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上海自贸区先行先试建筑领域改革 10项目试点“建筑师负责制”

时间:2018-04-20 16:37:41

正在建设的前滩新加坡莱佛士医院,不仅将采用世界先进的医疗技术提供全科目专业医疗服务,而且建设过程也与国际接轨——引入了“建筑师负责制”这一国内建筑领域改革中的新机制,也是目前新区在建筑领域进一步推进职能转变和先行先试的改革试点之一。从6月28日举行的“建筑师负责制试点工作交流会”上获悉,上海在试行“建筑师负责制”方面走在了全国的前列,目前全市有十几个项目正在开展试点,其中浦东有10个项目,涉及前滩、张江、陆家嘴等地区。建筑师不只是设计图纸“建筑师负责制”是国际工程建设的通行做法。2016年中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干规定》和今年国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中,都提出了要加强建筑师队伍建设。住建部随后开展了包括扩大“建筑师负责制”试点在内的一系列建筑市场监管领域的改革。“建筑师负责制”是以建筑师为责任主体,受建设单位委托,从建筑设计到工程竣工的全过程都参与其中,包括参与规划、提出策划、完成设计、监管施工、指导运维、延续更新、辅助拆除等多个方面。依据与建设单位合约,责任建筑师可以承担全过程咨询服务,也可以分阶段、分类别承担相应业务。责任建筑师在整个团队中负有主导、协调、监督的责任,按照规定,需由国家一级注册建筑师担任。浦东试点进入第二阶段上海从2015年开始研究“建筑师负责制”,之后,住建部在新区设立了国家级建筑业综合改革示范区,在建筑领域进一步推进政府职能转变和先行先试,明确由上海自贸区进行“建筑师负责制”试点。目前,新区试点已进入第二个阶段,先后共有10个项目实施“建筑师负责制”。新区规土局相关负责人表示,试点工作从原有的保税区域扩展到上海自贸区,引导和鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至交付使用、运营管理的全过程服务。试点“建筑师负责制”后,政府不再为建筑活动的全过程背书。围绕“建筑师负责制”,政府部门进一步精简投资项目行政审批及相关中介的服务事项。保险等配套措施要跟上前滩新加坡莱佛士医院是上海建筑设计研究院首席总建筑师陈国亮负责的第一个“建筑师负责制”项目。他表示,与传统模式相比,“建筑师负责制”对项目品质的保证和提升有很大帮助,对建筑师来说,也是对自身能力的一个考验。因为建筑师的工作量增加了,责任也更重了。也正因为如此,相应的政策、规定,包括保险等配套措施也应该跟上。市政协人口资源环境建设管理委员会主任孙建平认为,“建筑师负责制”的推广,需要引入保险机制。“由于不再只对设计的图纸负责,一旦发生事故造成损失,往往建筑师个人并不能承担起经济责任,这个时候保险就能发挥作用。”孙建平建议,可以由建设主管部门和保险业管理部门、保险公司共同商议保险条款和主要内容,开发新的保险险种,比如可以叫“建筑师个人职业责任险”,并具有过程管控、费率浮动、理赔快速等特点。(浦东时报)

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